Вывоза нет: власти планируют продлить запрет на экспорт бензина до февраля

Мера должна обеспечить сдерживание цен на топливо в зимний период

Правительство намерено продлить запрет на экспорт бензина до февраля для поддержки рынка, узнали «Известия». Этот вопрос обсуждался на заседании штаба по ситуации на рынке нефтепродуктов под руководством вице-премьера Александра Новака. Предыдущий запрет действует до 31 декабря 2025 года — его ввели еще летом и с тех пор несколько раз продлевали. По мнению экспертов, такая мера позволит обеспечить стабильность на топливном рынке в зимний период. Какие еще шаги могут поддержать отрасль — в материале «Известий».

Какие меры для топливного рынка подготовили в правительстве

Правительство планирует продлить запрет на экспорт бензина до февраля, чтобы поддержать внутренний рынок. Об этом «Известиям» сообщил источник, знакомый с итогами заседания штаба по ситуации на рынке нефтепродуктов под руководством вице-премьера Александра Новака, состоявшегося 15 декабря.

В октябре власти уже продлили до 31 декабря 2025 года полный запрет на экспорт бензина, а также дизельного топлива для непроизводителей (трейдеров). Эти ограничения были введены еще летом и с тех пор неоднократно продлевались.

— Мера, рассматриваемая в правительстве, в целом понятная и на коротком горизонте времени рабочая. Запрет на экспорт быстро возвращает часть объемов на внутренний рынок и снижает нервозность в опте, особенно в период ремонтов НПЗ и зимней логистики. Поэтому продление до конца февраля 2026 года выглядит как страховка от повторения летних ценовых всплесков и локальных перекосов, — сказал «Известиям» аналитик Freedom Finance Global Владимир Чернов.

В 2025 году биржевые цены на топливо неоднократно обновляли исторические максимумы. Так, 20 октября котировки бензина АИ-92 в 15-й раз с начала года установили рекорд, поднявшись до 74,3 тыс. рублей за 1 т, следует из данных Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржи. Бензин АИ-95 достиг пиковых значений в конце августа — его стоимость превышала 82,2 тыс. рублей за 1 т. Еще один рекорд был зафиксирован 22 октября: цена зимнего дизельного топлива выросла до 77,8 тыс. рублей за 1 т. К середине декабря ситуация на бирже стабилизировалась — по состоянию на 15 декабря АИ-92 торговался на уровне 53,5 тыс. рублей за 1 т, АИ-95 — 63,4 тыс., а зимний дизель — 69,5 тыс. рублей.

— С ноября оптовые цены на бензин довольно активно снижались и в целом уже близки к нормальному состоянию. Этому способствовали сезон сниженного спроса, действующий запрет на экспорт, рост импорта и постепенный выход пострадавших НПЗ с внеплановых ремонтов, — сказал аналитик ФГ «Финам» Сергей Кауфман.

При этом баланс на внутреннем рынке, по мнению эксперта, остается неустойчивым, поэтому стремление правительства подстраховаться выглядит логичным. Продление запрета на экспорт позволит закрепить тенденцию к нормализации оптовых цен и снизить риски дефицита топлива на внутреннем рынке, добавил он.

С какими сложностями сталкивается топливный рынок

Как писали «Известия», в конце лета — начале сентября в ряде регионов страны наблюдался дефицит бензина, который привел к вынужденной приостановке работы некоторых независимых АЗС. Изначально проблемы отмечались на Дальнем Востоке, позднее ситуация с доступностью топлива ухудшилась в Центральной России и на юге страны. В качестве причин участники рынка тогда называли сезонное повышение спроса на топливо и рост активности туризма, а также вынужденные ремонты НПЗ.

— Мера, принятая в правительстве, в первую очередь направлена на экстренное насыщение внутреннего рынка и действительно поможет временно сдержать цены и снизить риски дефицита. Однако запрет не гарантирует остановку роста цен в опте, которые формируются под давлением более мощных факторов — сокращения переработки, а также роста затрат на логистику и ремонты, — отметил член экспертного совета комитета по защите конкуренции Госдумы Дмитрий Тортев.

По его мнению, мера поможет стабилизировать поставки в наиболее уязвимые с логистической точки зрения регионы, но не гарантирует полного отсутствия локальных перебоев.

— Рынку необходимы решения, выходящие за рамки экспортных ограничений. Одна из возможных — создание интервенционного топливного фонда, то есть государственного запаса бензина и дизеля на ключевых транспортных узлах. Это позволило бы сглаживать пики спроса и оперативно реанимировать проблемные регионы, — полагает Дмитрий Тортев.

К концу зимы — началу весны, с ростом хозяйственной активности, давление на рынок может возобновиться, считает он. Умеренный рост розничных цен, скорее всего, продолжится в рамках или чуть выше уровня инфляции, так как на них давят как объективные затратные факторы, так и административное регулирование.

Как писали «Известия», власти стараются не допускать подорожания бензина в рознице выше темпов инфляции в годовом выражении либо сохранять эти показатели близкими. Механизм реализуется посредством давления регуляторов, в первую очередь ФАС, на нефтяные компании. Такая система заставляет розничные сети хеджировать риски убытков от неизбежно возникающих диспаритетов. Поэтому цены не снижаются даже тогда, когда для этого есть все предпосылки, поясняли в Независимом топливном союзе (НТС).

— Продление запрета на экспорт бензина в текущих условиях считаем вполне обоснованным. Хотя кризисную ситуацию осени 2025 года и удалось преодолеть, определенные риски и сложности всё еще сохраняются. Сейчас рынок вошел в сезон низкого спроса, ремонты на НПЗ как плановые, так и аварийные в большинстве своем завершены, и процесс нефтепереработки в данный момент идет в штатном режиме, что ведет к увеличению объема предложения на рынке и способствует нормализации уровня рентабельности розничных продаж топлива, — сказал президент НТС Павел Баженов.

Среди полезных для топливного рынка мер могли бы стать выстраивание предсказуемого графика ремонтов НПЗ и контроль минимальных запасов топлива в регионах, считает Владимир Чернов. Окончательная стабилизация топливного рынка будет зависеть не от срока действия экспортных ограничений, а от скорости реализации более глубоких структурных реформ, заключил Дмитрий Тортев.